Sistemas nacionales surgen como pilares de la organización de las políticas públicas en el país
Orígenes, dinámicas y principales desafíos del SUS, SUAS y SISNAMA son diseccionados en un debate promovido por el congreso del CLAD
El papel de los sistemas nacionales de políticas públicas en Brasil, como el Sistema Único de Salud (SUS), el Sistema Único de Asistencia Social (SUAS) y el Sistema Nacional de Medio Ambiente (SISNAMA), fue debatido durante el panel «Sistemas Nacionales de Políticas Públicas en Brasil: orígenes, dinámicas y desafíos», realizado este viernes (29/11), como parte de la programación del XXIX Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).
Creados a partir de demandas constitucionales y sociales, estos sistemas tienen como objetivo garantizar derechos, promover la equidad y organizar acciones entre los diferentes niveles de gobierno. Catarina Segatto, profesora de la Universidad de São Paulo (USP), comentó las características específicas de estos sistemas, como la transversalidad y la intersectorialidad.
Según André Luís Nogueira da Silva, especialista en gestión pública de la Secretaría de Relaciones Institucionales de la Presidencia de la República, la implantación de estos sistemas fue crucial para la descentralización de las políticas públicas y para aumentar el acceso de la población a los servicios básicos. «Estos sistemas fueron concebidos como una forma de articular las tres esferas de gobierno, unificar directrices y garantizar que las políticas públicas lleguen hasta el final, donde está el ciudadano», afirmó.
Silva subrayó, sin embargo, que siguen existiendo retos. Entre ellos, la financiación adecuada, la formación de gestores y funcionarios y la garantía de mecanismos eficaces de control social. «El Consejo de la Federación desempeña un papel esencial en el fortalecimiento del pacto federativo, promoviendo la cooperación entre la Unión, los estados y los municipios, y ayudando a garantizar que los sistemas nacionales funcionen de forma integrada», afirmó.
Según Silva, el SUS, por ejemplo, ha sido una referencia internacional por su amplitud y universalidad, mientras que el SUAS y el SISNAMA se enfrentan a dificultades crecientes debido a la falta de recursos y a los cambios en el marco jurídico. En su opinión, la continuidad y mejora de estos sistemas depende en gran medida del compromiso político y la movilización de la sociedad civil en defensa de los derechos sociales y medioambientales.
Pedro Palotti, investigador de la Dirección de Estudios y Políticas de Estado del Instituto de Investigación y Economía Aplicada (IPEA), presentó el funcionamiento de las estructuras y procesos de los principales sistemas nacionales brasileños. Fernando Abrúcio, profesor de la Fundación Getúlio Vargas (FGV), señaló que, aunque la iniciativa ha tenido éxito en varias áreas, no es factible utilizar el mismo modelo para todo. «Hay que personalizar los sistemas y las políticas públicas por territorios. No es factible tener un sistema único para la educación o la seguridad, por ejemplo», dijo.
Sobre el Congreso del CLAD
El XXIX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, realizado entre los días 26 y 29 de noviembre en Brasilia (DF), es promovido por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y organizado por la Escuela Nacional de Administración Pública (Enap) en colaboración con el Ministerio de Gestión e Innovación en Servicios Públicos (MGI) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).
Con 150 horas de actividades en la programación, el Congreso contará con más de 700 participantes, incluidos ministros y ministras de diversos países, secretarios de Estado, parlamentarios, servidores públicos, sindicalistas y especialistas internacionales. Los debates y sesiones tienen como objetivo discutir temas como inclusión, democracia e innovación en la gestión pública, alineados con las transformaciones necesarias para hacer que el Estado sea más eficiente e inclusivo.
SERVICIO
XXIX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública
Fecha: 26 al 29 de Noviembre de 2024
Apertura: 26 de Noviembre (Martes), a las 19h
Lugar: Enap - Asa Sul, SPO - Área Especial 2-A, Brasília-DF
Información y programación: https://clad.enap.gov.br/
Transmisión en vivo: https://www.youtube.com/live/NE6OgwbCOqA
