Profesor destaca que hay que convencer a los políticos de la importancia de la Inteligencia Artificial como herramienta para transformar la gobernanza
Presentaciones destacan el potencial de la IA para mejorar la división de recursos, reducir costos, aumentar la calidad de los servicios y anticipar demandas
Foto: Amanda Cardoso
El profesor de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Maximiliano Ríos, resaltó la necesidad de convencer a los políticos sobre la importancia de la Inteligencia Artificial (IA) como una herramienta que puede transformar no solo la gobernanza, sino también impulsar el desarrollo económico. Ríos participó en un debate durante el XXIX Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), realizado en la Enap, en Brasilia (DF), para discutir los desafíos multinivel de la IA en las administraciones públicas de la región.
Según Ríos, la sociedad está viviendo un momento de avances exponenciales, con la influencia de la IA en decisiones económicas, sociales y culturales. Sin embargo, el Estado, especialmente en América Latina, aún opera de manera mayoritariamente analógica. Señaló que la IA es una tecnología capaz de equipararse a la inteligencia humana, aprender y tomar decisiones basadas en datos y algoritmos entrenados y que, por ello, en el sector público, puede utilizarse para decisiones automatizadas, como la gestión inteligente del tráfico en grandes avenidas, ajustando los semáforos en tiempo real, sin intervención humana.
La investigadora de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), María Elena Zambrano, se centró en la implementación de la IA en las compras públicas. Explicó que este es un proceso a largo plazo, principalmente porque las cuestiones éticas deben incorporarse a las prácticas de las personas. “La opacidad actual de los sistemas de compras públicas beneficia prácticas oportunistas, y muchos sistemas replican modelos tradicionales que perpetúan problemas antiguos”, resaltó.
María Elena explicó que, al investigar modelos eficientes, identificó tres factores esenciales: eficiencia (comprar con calidad y buen precio), transparencia (rendir cuentas a la ciudadanía) y perfeccionamiento de los requisitos de adquisición por parte del Estado. Para ella, el mayor desafío es garantizar que estos sistemas no sean utilizados por agentes malintencionados para fines de corrupción. Modelos como el aplicado en India muestran avances significativos, incluyendo el uso de IA, para prever y mitigar comportamientos oportunistas, restringiendo prácticas inadecuadas mediante controles y sanciones.
Una experiencia de uso de IA y automatización en Brasil, específicamente en Minas Gerais, fue presentada por Camila Neves, de la Fundación Dom Cabral (FDC). Ante graves problemas fiscales y sin perspectivas de ampliar el número de servidores, incluso con el aumento de la demanda, Camila explicó que las herramientas de automatización disponibles estaban restringidas al equipo de tecnología de la información (TI), mientras muchos servidores que conocían los procesos aún utilizaban métodos tradicionales, como el uso de papel.
En este contexto, nació el proyecto AutomatizeMG, con el objetivo de conectar las áreas de TI y negocios, capacitando a los servidores para utilizar herramientas low-code y así implementar soluciones tecnológicas directamente en los procesos. La iniciativa, liderada en asociación con el laboratorio de innovación estatal, es un proyecto de desarrollo de competencias, no solo de IA, sino de transformación digital, para preparar a los servidores a acompañar la evolución de la IA a lo largo de sus carreras y evitar que la transformación digital quede restringida a pequeñas "islas" en el gobierno, creando brechas difíciles de superar en el futuro.
El investigador Edgar Gómez, del Departamento de Políticas Públicas de la Universidad de Guadalajara (UdeG), en México, presentó un análisis de las realidades y percepciones de los servidores públicos en los gobiernos estatales. Por su parte, el profesor Ignacio Criado, del Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM), realizó un análisis comparativo basado en la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial en la Administración Pública.
Sobre el Congreso del CLAD
El XXIX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, realizado entre el 26 y el 29 de noviembre en Brasilia (DF), es promovido por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y organizado por la Escuela Nacional de Administración Pública (Enap), en colaboración con el Ministerio de Gestión e Innovación en Servicios Públicos (MGI) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).
Con 150 horas de actividades en su programación, el Congreso contará con más de 700 participantes, incluidos ministros y ministras de varios países, secretarios de Estado, parlamentarios, servidores públicos, sindicalistas y especialistas internacionales. Los debates y sesiones tienen como objetivo discutir temas como inclusión, democracia e innovación en la gestión pública, alineados con las transformaciones necesarias para hacer al Estado más eficiente e inclusivo.
SERVICIO
XXIX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública
Fechas: 26 a 29 de Noviembre de 2024
Lugar: Enap - Asa Sur, SPO - Área Especial 2-A, Brasília-DF
Información: https://clad.enap.gov.br/
Programación: https://clad.enap.gov.br/index.php/pt/programacao
Registro de prensa: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeY18P9Bm9qZLyZ6fXS-ZGvTDy_hUZrkKLMClfyS3uhQMz29A/viewform?usp=sf_link
